TANIKO Madagascar

Un document cadre pour baliser la transition

Conformément aux orientations formulées lors du sommet des chefs d’État de la SADC en décembre 2025, les autorités malgaches ont remis hier le Programme de la Refondation à la délégation régionale. Les responsables tiennent à distinguer ce document de la « feuille de route » de 2009 : le contexte politique et institutionnel actuel, affirment-ils, ne saurait être assimilé à celui de la précédente transition.

Dans son préambule, le texte réaffirme le droit du peuple malgache à disposer de lui-même et fixe comme objectif central l’adoption d’une nouvelle Constitution fondée sur la séparation des pouvoirs, l’indépendance de la justice, le pluralisme politique et l’État de droit. Le Programme est présenté comme un outil opérationnel, permettant de visualiser le parcours à suivre, d’identifier les ressources nécessaires et de fixer les échéances

Construction de la Vème République

La première étape repose sur l’organisation d’une concertation nationale souveraine. Elle doit recueillir, sur l’ensemble du territoire et à tous les niveaux de la vie sociale, les aspirations et propositions des citoyens sur les grandes thématiques de la refondation. Le processus prévoit une phase préparatoire avec constitution et déploiement d’équipes dans les 24 régions, suivie de sessions de concertation aux niveaux communal, régional et national.

Les principes affichés sont l’inclusivité, le pluralisme et la redevabilité. Les résolutions issues de ces échanges devront être consignées et rendues publiques, avant d’aboutir à un Document National d’Orientation de la Refondation. Le texte insiste sur la participation des jeunes et de la diaspora, considérés comme des acteurs clés du changement.

La deuxième phase cible le système électoral. Elle prévoit la refonte de l’organe de gestion des élections, la création ou la restructuration d’une juridiction électorale indépendante et l’élaboration d’un nouveau Code électoral. La liste électorale doit également être intégralement révisée afin de disposer d’un fichier fiable. Le Programme évoque, par ailleurs, la révision des textes relatifs aux partis politiques et au statut de l’opposition. L’objectif est de garantir la crédibilité des prochaines consultations, qu’il s’agisse du référendum constitutionnel ou de l’élection présidentielle.

Référendum constitutionnel et élection présidentielle

Sur la base des résolutions issues de la concertation nationale, un ou plusieurs projets de Constitution seront rédigés. Ces textes devront traduire les orientations retenues et définir l’architecture institutionnelle de la Vème République. Le projet sera soumis à l’approbation du corps électoral par voie référendaire. La dernière étape prévoit l’organisation du référendum constitutionnel puis de l’élection présidentielle, conformément aux nouvelles règles adoptées

Le chronogramme annexé au document étale l’ensemble du processus sur vingt-quatre mois à compter de mars 2026. Plusieurs options de mode de scrutin présidentiel sont évoquées dans le calendrier indicatif, signe que certaines modalités restent ouvertes au débat. En conclusion, le Programme se présente comme un instrument à portée juridique et politique, destiné à conduire à « une République nouvelle » fondée sur la légitimité démocratique et l’État de droit. Les autorités invitent, d’ailleurs, la communauté internationale à accompagner ce processus. Avec cette remise officielle à la SADC, la feuille de route entre désormais dans sa phase de mise en œuvre.

(source: moov.mg)